推进马铃薯产业高质量发展主体框架

1.技术体系：准确认识把握新阶段特征，坚持问题导向，落实高质量发展要求， 聚焦“四高”（高品质、高效率、高价值和高安全）目标，构建以“五体系”（技术、生产、产业、经营和政策）为主体的马铃薯产业高质量发展战略框架，加快推进马铃薯产业转型升级，助力乡村产业振兴。

2.技术体系：建立与市场需求相匹配、与资源环境相协调的马铃薯生产布局和结构体系。

（1）突出区域特色和发挥比较优势，引导全国马铃薯向优势区布局，建立合理种植结构与轮作制度。

（2）推进生产过程绿色化，低成本高效率生产优质安全农产品。精准水肥药等生产要素投入，建设高标准清洁薯田， 推广应用绿色生产技术，配套加工废弃物处理技术与装备。

3.产业体系：健全马铃薯产业链，重点补齐加工短板，消化转化产能，充分发挥市场稳定器作用，通过一二三产业融合发展，实现多次增值。

（1）聚焦主食、方便、休闲和风味消费需求，开发马铃薯加工品；积极发展精深加工，优化马铃薯加工业结构；促进加工品产业化；

（2）积极推广机播机收、施肥喷药、技术指导等全生产过程社会化专业服务；

（3）因地制宜发展马铃薯花海观光、特色餐饮和生产体验等新业态，增加产业附加值。

4.经营体系：农业已进入品牌经济时代，要从生产思维向市场思维转变，发展订单生产。实施马铃薯新型经营主体培育工程，创新马铃薯营销策略。

（1）加强企业、合作社等马铃薯新型经营主体培育，提升马铃薯规模化、组织化水平；

（2）加强品牌培育，打造具有地域特色的“区域公用品牌”、“企业品牌”和“产品品牌”；

（3）创新销售渠道，推进线上线下融合，发展订单生产；拓展海外市场，积极扩大出口。

5.政策体系：完善马铃薯政策支持体系，助力马铃薯产业绿色高质量发展。   

（1）进一步完善马铃薯初加工机械补贴、脱毒种薯补贴、农机购置补贴、地膜回收补贴、农资补贴等专项政策性补贴措施；

（2）在产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群等项目上向马铃薯优势主产区倾斜，从全产业链角度制定相关支持政策，全面优化政策支撑体系。

作者：罗其友 国家马铃薯产业技术体系经济研究室主任